继民政部《乡镇论坛》3月版全文刊发我市移风易俗经验做法《以德润心 移风易俗开新篇》以来，市民政局积极探索民政工作特色亮点，不断开拓“移风易俗”新路径，持续加大移风易俗、殡葬改革宣传力度，积极打造移风易俗“邹城模式”。近日，民政部《乡镇论坛》杂志4月版又报道我市典型做法《多措并举 推进殡葬移风易俗》，大家一起来了解一下。
邹城市是古代思想家、教育家孟子的诞生地，素有“孔孟桑梓之邦，文化发祥之地”之美誉，传统文化底蕴深厚，传统礼仪厚重。“风成于上，俗化于下”，改变广大群众约定俗成、根深蒂固的一些风俗习惯，不是一件容易的事。多年来，邹城市始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，践行新发展理念，以转变群众的丧葬理念、践行生态文明新风为目标，围绕建设惠民、绿色、文明殡葬事业，满足人民群众的殡葬需求为导向，提升殡葬服务保障能力，创新殡葬管理体制，在全力推进殡葬改革事业上取得显著成效。
民事民议统一认识
邹城市始终坚持政府指导，印发了《关于进一步做好村规民约（居民公约）和村（居）民自治章程修订工作的通知》，指导村（社区）修订村规民约（居民公约）。以村（社区）为单位召开座谈会充分征求群众意见，召开党群议事会、村民代表会，修订完善体现移风易俗的村规民约和居民公约，以丧事简办、治理高额彩礼为重点，明确操办事项和工作流程，推行结婚礼、丧葬礼新办简办模式，树立文明新风。将婚事新办、丧事简办纳入基层群众自治清单和村规民约规范事项。全市614（566个行政村、48个社区）个村居建立健全民间红白理事会，制定《移风易俗文明节俭操办红白事指导标准》等方案，常态化实施移风易俗联席会议制度，健全市镇村三级组织机构，形成上下一心、目标明确、合力攻坚的体制机制。并严格规范红白理事会的行为，充分发挥红白理事会的带头引导作用，推动厚养礼葬、淳风良俗的形成。
殡葬改革政策先行
政策制度制定是殡葬改革工作的“硬招”。殡葬改革是传统与现代交织、传承与创新并存、文明与陋俗碰撞，亲情与世俗叠加，面广线长，燃点低、沸点高，社会关注度高、容忍度低，改革的每一步都充满了挑战。
邹城市深入贯彻《国务院殡葬管理条例》、国家十六部委《关于进一步推动殡葬改革促进殡葬事业发展的指导意见》等文件精神，市政府先后印发《关于进一步加快殡葬改革的实施意见》《深化殡葬改革根治乱埋乱葬的实施办法》等一系列文件和政策，特别是《党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》的实施，初步形成了党委政府领导、民政部门牵头、成员单位协同、党员干部带头，全社会参与的氛围，极大地推动了殡葬事业的改革与发展。
基础设施建设。1993年规划建设邹城市朱山公墓，总规划面积121亩，安葬墓穴12000个的经营性墓园；2001年建设市级公益性公墓—圣土山公益性公墓，总规划面积260亩，总投资9800万元，绿化道路面积15868㎡，占总面积的9%，一期规划建设面积60亩，计划建设墓穴1762套；唐王山陵园设计规划300亩，已建墓穴2300套。积极推进农村公益性公墓和集中安葬点建设，规划建成能满足50年需要的城市公益性公墓和农村公益性公墓，解决群众“旧坟有地迁，新坟有地葬”的问题，指导规划农村公益性墓地。
目前，全市现有城市公墓3个，农村公益性公墓（骨灰堂）已建成63处，基本形成覆盖全市的殡葬服务网络。墓园每年开展鲜花换烧纸活动，免费提供祭祀鲜花，引导群众文明祭祀、绿色、低碳祭祀和安全祭祀，每年的祭祀期“没了呛喉刺鼻的浓烟，多了淡雅清香的鲜花”。
惠民政策落实
2022年，全市直接为丧户免除部分殡葬基本服务费8700人次，每人减免1260元，减免金额10900余万元。同时，从服务对象和社会公众关心的需求出发，探索推进“身后一件事”联办改革工作，以逝者亲属线上办理“身后事”为驱动，梳理各部门服务事项，再造服务流程，优化办事环境，推进线上线下融合，形成“一窗受理、一次告知、一表申请、一次提交、一窗出件”的治丧模式，有效解决群众证明材料重复交、部门窗口往返跑的难题，增强群众办事的便捷性。
殡仪馆升级改造
“灰尘积聚的冷藏室、简陋的告别厅、熏黑的火化车间……年久失修、条件简陋、设备老化、工作场所狭小，已无法满足群众基本殡葬需求。”谈及三年前的殡仪馆景象，邹城市殡仪馆馆长郑广明记忆犹新。以惠民、便民为导向，为全面提升殡葬公共服务能力，改善治丧服务环境，对殡仪馆改造和殡仪设备提档升级。2019年邹城市殡仪馆在原址上进行改扩建，总投资4800万元，建筑面积12085.72m2，综合服务楼1幢、多功能悼念厅2处，（每处一个主厅，6个守灵室)、普通悼念厅7处，可同时容纳19家丧属进行丧事活动。另外地下室设有法医解剖室、遗体暂存室、化妆室和骨灰寄存处等。总投资391万元采购安装符合国家环保标准的火化设备3台、两台消毒设备，三辆遗体转运车。申请中央预算内资金99.5万元，省级补助资金89.3万元。对1台火化机升级改造，加装尾气环保净化设备，采购遗体冷冻设备2台;完善职工宿舍、餐厅、厨房等基础设施，让殡仪馆品质形象得到了大幅提升。对市殡仪馆进行全面提升改造后，目前火化设施、休息场所、停车场等均能满足丧户需求。
加强职工教育培训
将培训学习作为抓好职工干部队伍建设的工作重点，培育推广现代新型殡葬、祭奠礼仪规范，业务实操技能和殡葬风俗知识，突出培训教育引领、持续培养学习能力，增强“补钙加油、补课充电”的紧迫感。通过开展各类培训教育活动，持续提升职工素养和工作业务能力。开展心理引导，殡葬职工在每天面对“死亡”的同时，学会自我调解情绪，保持乐观、积极、健康的心态面对群众，服务丧属。力求把殡仪馆打造成为集殡仪服务、绿色殡葬、生命文化教育于一体的现代化高标准殡葬礼仪服务单位，优化服务供给，助力殡葬改革向纵深发展。
“殡葬改革利国利民，通过为亲人举办丧事活动，我们体会到殡葬改革的好处，一个电话，不到30分钟殡仪馆的车就到了，服务周到贴心，收费合适，我们很满意。”逝者家属王先生说道。设施优化了、环境舒心了、惠民政策落实了，如今市民来到市殡仪馆治丧，对优质配套的专业服务表示满意和赞赏。
宣传引导转变殡葬观念
邹城市民政局社会事务科、殡仪馆通过红白理事会、百姓舞台、红帆驿站等阵地作用，依托广播电视、报纸等新闻媒介、宣传栏、大喇叭、滚动电子显示屏、微信群等载体平台，广泛开展宣传活动。出动宣传车、悬挂横幅标语等形式赶大集、进社区、进企业、进村组，走进了全市614个村居，深入街头巷尾、田间地头巡回宣讲殡改政策，发放、张贴明白纸二十余万份，广泛宣传殡葬利民惠民政策和殡葬改革的重大意义，使群众对殡葬改革有了认识，全市火化率由41%提升到97.6%，有效防范了散埋乱葬行为。推动殡葬信息系统整合共享，实现信息资源互认共享和跨业务、跨部门、跨层级整体推进；公安、工商、民政、土地等部门多联动，协同处理各类咨询与投诉。建立三级联络群，通过微信方式“社会事务科+殡仪馆+红白理事会”使惠民政策落地生根见效。
“我们从事的是服务行业，面对的都是失去亲人的老百姓，只有加强宣传引导，动之以情，晓之以理，逐步做通他们的思想工作，让他们思想观念有所转变，认识有所提高，行为才能更加自觉。”社会事务科王强科长介绍说“近两年来，殡仪馆发挥了推动殡改的积极作用，加快殡葬基础设施扩建升级，提升殡葬服务管理水平，用看得见的环境变化、感触到的细致服务，潜移默化地转变群众陈旧的思想观念，让殡葬移风易俗深入人心。”
邹城市通过多年来持之以恒对文明祭扫、绿色殡葬的广泛宣传，如今，整齐划一、简朴庄重的农村公益性公墓取代了散落无序的乱葬坟头；以鲜花换烧纸、代客祭扫、家庭追思会等代替焚香烧纸、燃放鞭炮的清明节祭扫，已成为广大市民的自觉行为；错时错峰、低碳出行、绿色祭扫成为广大市民的首选方式。
