杭州市滨江区以殡葬改革为契机，把“滨殡有礼、文明殡葬、移风易俗、树立新风”专项工作列入文明提升工程重要内容，不断探索殡葬工作新模式，通过因势利导、政府购买、社会参与、多方协作、聚力攻坚，积极引入社会组织参与殡葬服务，全力推进殡葬改革出实效，打赢文明殡葬攻坚战。目前，滨江区已投入扶持资金80余万元，成功引入4家社会单位，培育孵化成功全市首家殡葬专业类社会组织——滨江区安然殡葬服务中心，设立“鲜花换纸钱”“云祭扫”“代客祭扫”等多个创新服务项目，倡导居民文明节俭办丧，推广生态安葬，低碳祭扫，自觉实行殡葬改革，传承优良文化，保护生态环境，服务居民群众达10万余人次，有效助力殡葬改革试点工作，构筑了一个“情、理、法”三者有机结合、“社会组织、社区、居民”有效参与的殡葬服务新模式。
今年清明期间，该区共发放鲜花25110束，单枝29046朵，通过“滨江民政”微信公众号网上免费“云祭扫”“代为祭扫”828批次；接待网上预约、电话预约和现场登记预约的祭扫群众14223批次，共计30926人次，尤其我区推出的“云祭扫”“代为祭扫”服务项目分别在钱江晚报、都市快报、杭州电台综合频道、新华社新媒体、央视新闻频道等40余家媒体报道及转载，得到了广大祭扫市民的赞同和认同，取得了明显成效。
一、精准把脉，坚持“本地化”服务，“乡音”让殡葬改革宣传更有乡情和温度
殡葬改革需要全社会共同参与，滨江区精准把握改革难点，根据文明殡葬移风易俗要求、殡葬服务市场需求和群众对服务质量的诉求，主动创新，引导社会力量发挥专业服务职能，把殡葬服务类社会组织纳入到培育扶持重点，坚持“本地化”培养，成功培育本地社会组织——滨江区安然殡葬服务中心，有效构筑政府和基层群众沟通联系桥梁，取得了良好成效。
一是本土社会组织本地人说本地话，乡音让大家更加亲切，宣传劝导更易接受。滨江区安然殡葬服务中心培养了一批会讲“方言”的本地居民志愿者，用一样的“方言”去做宣传劝导工作，组织工作人员进入社区开展文明殡葬宣传活动，先后在浦沿街道天生房过渡房、新浦社区、明德社区、长河街道观潮社区、闻涛社区、西兴街道西陵社区开展移风易俗、文明祭扫等方面内容的宣传活动，累计发放宣传册20000余册、鲜花2000余份，服务群众30000多人次。
二是本土社会组织本地人有本土情，更容易发现殡葬改革突破口。滨江区安然殡葬服务中心发动40-50岁的“阿姨群体”，让“本地人”自己来带头参与殡葬改革宣传。她们本来可能是“文明殡葬试点工作”进程中潜在阻力，但通过以乡情为纽带，转变观念，她们却愿意放下手里的“银锭元宝”，戴上红袖章，拿上宣传册，在小区楼宇、大街小巷、公墓山头用心宣传，耐心劝导，还从自身感受出发，用自己的实际行动，自觉要求家里人、带动身边的人、影响社区里的人，响应文明殡葬的倡议。
三是本土社会组织本地人有本土影响力，更容易发动基层力量。滨江区安然殡葬服务中心利用网格长、楼道长、社区志愿者的力量，以小区、楼道为宣传阵地，创新宣传措施，拓宽宣传途径，充分运用横幅、宣传栏、微信等，做到宣传常态化、宣传无死角，“宣传工作”和“阵地建设”一起抓，激发居民自觉遵守、相互监督的文明殡葬好风气。
二、重视生态，坚持“低碳化”服务，“鲜花换纸钱”让殡葬改革更绿色
自2019年冬至起，滨江区全区范围内严禁燃放烟花爆竹及燃烧香烛纸钱等明火祭扫行为，作为替代，滨江区安然殡葬服务中心积极开展“鲜花换纸钱”活动，在各公墓入口处特别设立服务点，引导和劝服前来墓园扫墓的市民将祭拜用的纸钱、冥币、“元宝”等传统纸质祭祀品和香火蜡烛等物品换成鲜花，倡导文明环保祭祀。2019年冬至，2020年春节、清明节期间先后在墓区向居民群众共发放手捧花5万余束，单支花10万余支，服务群众约1.5万批次，累计约服务群众6万人次。
三、开拓创新，坚持“信息化”服务，“云祭扫”让殡葬改革更便捷
滨江区安然殡葬服务中心把智慧产业的优势进一步延伸到殡葬服务中，充分运用智慧平台，完善殡葬服务整体解决方案，给居民群众提供更加个性和便捷的服务。
一是利用“信息化”手段，做好祭扫人员流量关口前置管控。通过科学合理设置各殡葬服务单位及祭扫场所承载量，合理进行墓区人流管理，全面提高祭扫管理水平，降低管理难度。在新冠肺炎疫情影响期间，滨江区安然殡葬服务中心按照不聚集、不扎堆的原则，通过手机智慧平台，错峰管控，实行实名登记、测量体温、佩戴口罩、绿码通行、分时分段、间隔性等措施，有效提高人流管理能力，实现了美女山公墓预约祭扫，山一、山二公墓分时、分批、分段，错峰、错时祭扫。
二是科学管理信息数据。对公墓区所有墓碑信息进行电子化大数据管理。滨江区安然殡葬服务中心统一建立墓碑信息数据库，将墓碑图像导入信息化数据库，实现墓碑信息和图像全部电子化可查，减轻基层负担。
三是创新推出网络平台“云祭扫”“代祭扫”，居民群众足不出户就可以进行祭扫。亲属通过网络平台预约，成功后礼仪人员会按照亲属要求向墓碑鲜花、擦拭墓碑、鞠躬献礼等服务，祭扫结束后礼仪人员会将祭扫照片发给亲属。真正方便了有需求居民群众，真正实现居家追思、缅怀先祖、寄托哀思。
四、提升水平，坚持“专业化”服务，社会组织参与让殡葬改革更有序
滨江区把引导社会组织参与作为殡葬改革的重要举措，不断夯实社会组织殡葬服务标准化、标准化规范化建设。
一是提升社会组织服务能力。通过需求调研，进一步了解滨江区安然殡葬服务中心所遇难点，为其定制专门的培养方案，开展一对一、点对点的辅导工作，提高专业服务水平。
二是加强人才培养。推动滨江区安然殡葬服务中心吸纳专业人才，加强对管理人员和服务人员的专业培训和实务督导，逐步推行职业技能等级证书、持证上岗制度及行业自律规范建设，不断提高服务队伍的专业化水平，鼓励与地方职业高校开展合作，培养专业服务人才和管理人才，实现一线人员年轻化、专业化，为殡仪服务队伍注入新生力量。
原标题：《地方经验丨杭州市滨江区民政局培育专业社会组织助力殡葬改革出实效》
